Soutien et plaidoyer

Copyright © 2016 Association des anciens combattants de la Gendarmerie royale du Canada
Tous droits réservés. Aucune partie de cette publication ne peut être reproduite, stockée dans un système de recherche ou transmise sous quelque forme ou par quelque moyen que ce soit – par voie électronique, mécanique, photocopie ou autre – sans autorisation écrite préalable.

Ce guide n'est pas une publication Web de la Gendarmerie royale du Canada ou du gouvernement du Canada. Les informations fournies dans ce guide ne sont pas assujetties aux politiques de publication sur le Web du gouvernement du Canada ni à la Loi sur les langues officielles et peuvent ne pas être accessibles aux personnes handicapées.

L'Association des anciens combattants de la Gendarmerie royale du Canada remercie avec gratitude Victor et Janet Gorman, codirecteurs du Comité de soutien et consultatif, Division de la Nouvelle-Écosse de l'Association des anciens combattants de la Gendarmerie royale du Canada, qui ont préparé ce guide.

AVERTISSEMENT – L'utilisation de toute information contenue dans ce guide se fait à vos propres risques.

L'Association des anciens combattants de la Gendarmerie royale du Canada n'accepte aucune responsabilité pour toute perte, dommage ou blessure découlant en tout ou en partie de l'utilisation de toute information contenue dans ce guide.

L'allocation pour soins ainsi que le Programme pour l'autonomie des anciens combattants (PAAC) pour les anciens combattants des FAC ont fait l'objet de recherches à l'heure actuelle avec les observations suivantes. Je me rends compte que vous avez également examiné ces programmes en profondeur et je me réjouis donc de votre discussion en cours.

Le Programme pour l'autonomie des anciens combattants (VIP) a été créé dans le cadre du Règlement sur les soins de santé pour les anciens combattants, sous la Loi sur le ministère des Anciens Combattants. Le VIP n'est pas un Loi sur les pensions prestations, donc l'admissibilité est limitée aux anciens combattants et à quelques autres, mais la GRC (anciens membres / anciens combattants) ne sont pas éligibles au VIP.

Le projet  Loi sur la pension de retraite de la GRC La partie II accorde aux membres/anciens combattants de la GRC (MR et CM) une pension payable en vertu de la présente loi en cas de décès ou d'invalidité d'un membre des forces qui comprend la GRC. En vertu de l'article 38 (1) de la Loi sur les pensions, un membre des forces armées qui a reçu une pension ou une indemnité ou les deux, est totalement invalide, que ce soit en raison du service militaire ou non, et a besoin de soins doit, sur demande , en plus de la pension ou de l'indemnité, ou de la pension et de l'indemnité, recevoir une allocation de soins dont le taux est déterminé par le ministre conformément aux taux minimum et maximum prévus. Ainsi, les anciens combattants de la GRC sont admissibles à une allocation pour soins et sont classés en fonction de leurs besoins.

Le chapitre 5 de la Table des invalidités d'ACC de 2006 indique que l'allocation de soins est évaluée en fonction d'un dossier de renseignements factuels couvrant le besoin réel de présence du demandeur. Le besoin d'assiduité est évalué selon cinq niveaux scolaires allant de la 5e année (assiduité occasionnelle) à la 1re année (assiduité totale). Les éléments qui sont pris en considération dans la détermination d'un niveau scolaire comprennent : Le besoin d'aide ou de supervision pour : l'alimentation, le bain, l'habillage, la toilette, la mobilité et l'administration des médicaments. Ce sont les seuls (6) éléments qui sont pris en compte conformément à la Politique d'ACC sur l'allocation pour soins, entrée en vigueur le 1er avril 2019.

Joanne RIGON

Commentaires de Wilf Jephson – membre du conseil d'administration
Tribunal des anciens combattants (révision et appel)
Message Box Office 9900
Charlottetown Î.-P.-É. C1A 8V7

J'ai vu récemment les courriels concernant l'allocation pour soins et, pour tenter de répondre à la question, j'ai fourni trois décisions du Tribunal des anciens combattants (révision et appel) qui ont été mises sur CANLII. Ils proviennent tous de membres de la GRC qui ont demandé cette prestation. Étant donné que les membres de la GRC sont régis par la Loi sur les pensions et que les prestations sont offertes en vertu de la Loi sur les pensions, ils ont droit à l'allocation pour soins.

https://www.canlii.org/en/ca/cavrab/doc/2019/2019canlii77015/2019canlii77015.html?searchUrlHash=AAAAAQAbQXR0ZW5kYW5jZSBhbGxvd2FuY2UgICBSQ01QAAAAAAE&resultIndex=1

https://www.canlii.org/en/ca/cavrab/doc/2015/2015canlii78687/2015canlii78687.html?searchUrlHash=AAAAAQAbQXR0ZW5kYW5jZSBhbGxvd2FuY2UgICBSQ01QAAAAAAE&resultIndex=2

https://www.canlii.org/en/ca/cavrab/doc/2017/2017canlii43199/2017canlii43199.html?searchUrlHash=AAAAAQAbQXR0ZW5kYW5jZSBhbGxvd2FuY2UgICBSQ01QAAAAAAE&resultIndex=7

Wilf Jephson

Autorisations statutaires permettant aux membres et/ou anciens membres de la GRC de demander et s'ils sont admissibles à recevoir l'allocation pour soins d'Anciens Combattants Canada :
Article 38 de la Loi sur les pensions :

Lien de site Web: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/p-6/page-6.html#h-414755

Allocation de présence

• 38 (1) Un membre des forces qui a reçu une pension ou une indemnité ou les deux, qui est totalement invalide, que ce soit en raison du service militaire ou non, et qui a besoin de soins doit, sur demande, en plus de la pension ou rémunération, ou pension et compensation, recevoir une allocation de soins dont le taux est déterminé par le ministre conformément aux taux minimum et maximum prévus à l'annexe III.
• (2) [Abrogé, 2017, ch. 20, art. 290]
• Note marginale : Paiement de l’allocation au décès du participant

(3) Lorsqu'un membre des forces qui reçoit une allocation pour soins en vertu du paragraphe (1) décède alors qu'il réside avec son époux ou conjoint de fait ou avec un enfant du membre et :

• • a) le participant était une personne à qui une pension supplémentaire était, au moment de son décès, payable à l'égard de son époux, conjoint de fait ou enfant, ou
  • b) la pension accordée au participant était un paiement final,

l'allocation de soins continue d'être versée pendant une période d'un an commençant le premier jour du mois suivant le mois du décès au survivant, s'il est vivant, ou, s'il n'est pas vivant, à parts égales à l'un des enfants du participant autrement admissibles à une pension en vertu cet acte.

Article 32 de la Loi sur la pension de retraite de la GRC :

Lien de site Web: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/R-11/page-12.html#h-423541

Admissibilité aux récompenses en vertu du Loi sur les pensions

32 Sous réserve de la présente partie et des règlements, une sentence conformément à la Loi sur les pensions sera accordée aux personnes suivantes ou à leur égard si la blessure ou la maladie — ou l'aggravation de la blessure ou de la maladie — ayant entraîné l'invalidité ou le décès pour lequel la demande d'indemnisation est présentée découle de, ou a été directement lié au service de la personne dans la Gendarmerie :

• a) toute personne à laquelle s'appliquait la partie VI de l'ancienne loi avant le 1er avril 1960 et qui, avant ou après cette date, a souffert d'une invalidité ou est décédée; et
• b) toute personne qui a servi dans la Gendarmerie à un moment quelconque après le 31 mars 1960 à titre de cotisant aux termes de la partie I de la présente loi et qui a souffert d'une invalidité, avant ou après cette date, ou est décédée.

Extrait de Anciens Combattants Canada, Politique sur les allocations :

Lien de site Web: https://www.veterans.gc.ca/eng/about-vac/legislation-policies/policies/document/1931#anchor77832

Allocation de présence

1. Une allocation de soins peut être accordée à un pensionné en vertu des paragraphes 38(1-3) de la Loi sur les pensions. L'allocation de soins n'est pas disponible en vertu de la Loi sur le bien-être des anciens combattants.
2. Une allocation de soins peut être accordée à un pensionné lorsque toutes les circonstances suivantes sont réunies :
   1. Le retraité bénéficie d'une pension d'invalidité d'au moins 1 % ou d'une indemnité de prisonnier de guerre ;
   2. Le retraité est totalement invalide, que ce soit en raison du service militaire ou non ; et
   3. Le retraité a besoin de soins.
3. Les lignes directrices utilisées pour déterminer l'attribution d'une allocation de soins, y compris la détermination du montant de l'attribution (c'est-à-dire le niveau de grade), peuvent être trouvées dans Chapitre 5 de la Table des invalidités. Le montant de la récompense est basé sur le degré d'assiduité requis par le militaire ou le vétéran.
4. Bien que le paragraphe 38(2) de la Loi sur les pensions indique que le Ministère peut cesser l'attribution d'une allocation de soins dans certaines circonstances lorsqu'un pensionné entre dans un hôpital relevant de la compétence du Ministère, cela n'empêche pas l'attribution ou l'augmentation d'une allocation de soins pendant qu'un militaire ou un vétéran est hospitalisé. Aux fins de cette politique, un hôpital désigne tout établissement qui offre des soins aigus, chroniques ou en maison de retraite.
5. Le montant de l'allocation de soins versée à un retraité non hospitalisé est déterminé strictement par le degré de besoin de soins. Le montant réellement payé par le militaire ou le vétéran pour sa participation n'est pas une contrepartie.
6. Conformément aux paragraphes 29(2) et 38(3) de la Loi sur les pensions, une allocation de soins cesse d'être versée le premier jour du mois qui suit le décès du pensionné sauf si :
   1. le pensionné percevait une allocation de soins ; et
   2. le pensionné recevait une pension supplémentaire au nom de son époux, conjoint de fait et/ou enfants avec lesquels il résidait au moment de son décès, ou lorsqu'il est déterminé qu'une pension supplémentaire était payable.

Dans ce cas, l'allocation pour soins peut être continuée au survivant pendant une période d'un an commençant le premier jour du mois suivant le décès du militaire ou du vétéran.

1. Au lieu d'un survivant vivant, les enfants à charge peuvent continuer à percevoir l'allocation de soins en versements égaux.
2. Les paragraphes 13 et 14 ne s'appliquent pas dans les cas où l'allocation pour soins a été accordée après le décès du pensionné en vertu des paragraphes 48(2) et 38(1) de la Loi. Loi sur les pensions. En vertu du paragraphe 38(3), l'allocation pour soins peut continuer d'être versée au survivant pendant un an après le décès du pensionné si le pensionné « bénéficiait d'une allocation pour soins » au moment du décès (c'est-à-dire : l'allocation pour soins a été accordée avant la date du décès du pensionné).

Commentaires de Graeme Shaw
Agent de liaison de la GRC avec ACC
11MAY2021

Je voulais juste faire le point sur mes communications avec ACC au cours de la semaine dernière, depuis que j'ai demandé à leur contact pour les problèmes des clients au sein de la Prestation des services de faire le point sur nos préoccupations concernant les messages et les informations incorrectes fournies aux clients de la GRC sur l'admissibilité à l'allocation pour soins.

Comme point de départ, nos préoccupations ont été portées à l'attention et discutées avec les directeurs généraux de la prestation de services, des opérations centralisées (COD) et des opérations sur le terrain qui supervisent le centre d'appels national et les bureaux régionaux à travers le pays. Ils savent tous qu'ACC a récemment organisé un atelier avec notre groupe de défense de la GRC et moi-même au cours duquel l'allocation pour soins a été discutée en détail ainsi que les différences entre l'allocation pour soins et le Programme pour l'autonomie des anciens combattants (PAAC) des Forces armées canadiennes (FAC). En lien avec le COD et les opérations sur le terrain, il a été confirmé qu'il existe des directives claires qui orientent le personnel d'ACC sur l'admissibilité de la GRC à l'allocation pour soins. En avril, un message a été envoyé concernant un nouveau portail de la GRC qui contient des informations sur l'admissibilité de la GRC aux programmes et services lancé en avril 2021. Ces lignes directrices se trouvent sur la page intranet d'ACC avec un lien fourni pour que tout le personnel puisse s'y référer. De plus, les opérations sur le terrain ont rappelé au personnel, jusqu'au niveau du bureau régional, l'admissibilité de la GRC à l'allocation pour soins, ce qui sera utile. Après ces discussions avec le COD et les opérations sur le terrain, il semble qu'un message supplémentaire au personnel n'est pas nécessaire puisque des rappels ont été récemment envoyés et que l'orientation fonctionnelle est claire.

Quant aux cas qui se sont présentés, ils devraient être examinés au cas par cas en gardant à l'esprit la vie privée et la confidentialité des clients, ce qui rend difficile pour un tiers d'effectuer un suivi en leur nom. Les problèmes des clients d'ACC examinent actuellement quelques cas de ce type que je leur ai transmis et qui citent des problèmes ou des préoccupations spécifiques pour un examen plus approfondi (avec le consentement des vétérans). Il est préférable que les clients qui ont reçu des renseignements incorrects contactent ACC par l'intermédiaire de leur gestionnaire de cas, du Centre d'appels national des conseillers de service ou via Mon dossier ACC et demandent une révision de l'allocation pour soins.

Graeme Shaw

OL de la GRC avec ACC

Si un membre du personnel d'ACC dit à des vétérans de la GRC qu'ils ne sont pas admissibles à l'allocation pour soins parce qu'ils ne sont pas des vétérans militaires, veuillez en informer les défenseurs de l'Association des anciens combattants de la GRC. Nous transmettrons le problème pour qu'il soit traité et corrigé.

Mike Duffy, CB
Association des anciens de la GRC (AVRCMP)
Avocat en chef
Rég. N° 33398

Association.chiefadvocate@rcmpva.org (E-mail)

www.rcmpva.org (Site Web national)

403-381-8200 (Maison)

403-866-8200 (Mobile)